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福建准备争取单独二胎国家试点 专家称有两益处

时间:2013-6-23 12:27:49 点击:

  核心提示:夫妻有一方是独生子女,如果政策放开,你是否会考虑生第二胎?昨日,我省一位高校教师接到了这样一份调查后惊喜地问,我省“单独”二胎是不是要放开啦?...

夫妻有一方是独生子女,如果政策放开,你是否会考虑生第二胎?昨日,我省一位高校教师接到了这样一份调查后惊喜地问,我省“单独”二胎是不是要放开啦?为此,本报记者求证省计生委,该委一位负责计生政策的人士回答称,我省只是为争取“单独”二胎国家试点做积极准备,目前还没有进一步消息。

调查

“‘单独’二胎生不生”引起议论

“这个还要问啊,一个孩子太孤单了,肯定要生的嘛。”“哎呀,一个孩子都够辛苦了,再生一个不是累死了?”不仅是福师大福清分校教师们接到了调查,一些福州市区的百姓也接到了类似的电话。对于“单独”二胎生不生,大家议论纷纷。

目前我省的计生政策与国家一样,生二胎的条件是:双方均为独生子女,已生育一个子女的;双方均为农村居民,已生育一个女孩的,但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外。

从我省来看,一个侧面可反映人口出生高峰已过去:从2008年起,我省高考报名人数从最高点30多万人开始逐年下降至去年的25万多人。2013年的高考报名人数突然增长与中职推免等原因有关系。

 

专家

“单独”二胎政策放开有两益处

对此,我省人口学专家叶文振教授称,“单独”二胎政策放开至少有两个方面的益处。首先,独生子女家庭是风险家庭。“单独”二胎,在一定程度上可以减少失独家庭风险。其次,我省生男偏好比较严重,出生人口性别比失衡明显。“单独”二胎,在一定程度上可以稳固家庭关系,减少性别比失衡。当然,如果要考虑放开“单独”二胎,从全国来看,人口老龄化严重,人口红利逐渐减少也是重要原因。

“我们也必须注意到,我们的人口规模还是很大,今年更是史上最难就业年。所以,人口政策的放开必须相当慎重。”叶文振教授说,作为个体,一定要把人口的真实现状反馈给政府。

 

【背景】

●今年3月,全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭在接受采访时表示,全国范围内已经实行了“双独家庭”可生二胎的政策,下一步将逐步考虑扩大单独家庭二胎制试点城市的范围。扩大试点范围将会格外慎重,并遵循“城乡统一”、“分类分步”等原则。

●早在2011年7月初,广东省就正式向国家提出“单独可生二胎”试点的申请,但至今没有结果。广东省提出申请的一个重要理由是:连续10年低生育率。

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“‘单独家庭’(夫妻双方一方是独生子女家庭)生二胎会执行吗?”日前,国家人口计生委副主任王培安在回答记者的这一提问时说:“大家等待吧,时间会回答这一问题。”王培安表示,我们国家的计划生育政策是在长期的实践当中逐步形成和完善的。近年来一些地方根据人口和经济社会发展状况,对生育政策也进行了修改和完善。比如,目前全国都普遍实行了“夫妻双方都是独生子女可以生育二胎”的政策,吉林、辽宁、江苏、安徽、福建、天津、上海等地开始针对农村家庭试点“单独家庭”可以生二胎。

“这一次总理的政府工作报告也说了,要逐步完善人口政策。”王培安说,完善人口政策就包含了生育政策。我们将本着“总体稳定、城乡统筹、分类指导、统筹协调”的原则,按照政府工作报告的要求,来完善生育政策。

“有时间表吗?今年会有试点方案吗?”

“我只能回答到这儿了。”

“有,还是没有?还是有所考虑?”

“将在总体稳定、城乡统筹的基础上,来制定具体的方案。”

“‘单独’生二胎会执行吗?或者多少年会计划?两会之后或者十二五期间可能吗?”

“大家等待吧,时间会回答这一问题,给你们一个比较满意的答复。”

>>政策

六种情况下允许生二胎

我国计生政策提倡一对夫妻生育一个子女,但符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女,具体办法由各省、自治区、直辖市人民代表大会或其常委会制定。

记者了解到,全国31个省、自治区和直辖市现行的计生条例,其中准许生育二胎的政策都包括六方面:如第一胎子女为病残儿不能成长为正常劳动力,但医学上认为父母可以再生育的;患不孕(育)症,符合规定收养一个子女后病愈怀孕的;夫妻双方均为独生子女的;夫妻双方均为在全国一千万人口以下少数民族的;夫妻双方均为归国华侨的;因保护人民生命财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失正常劳动能力的人员,烈士的独生子女。

此外,各地还有各自不同的规定,比如江西、河南、江苏等地规定,夫妻双方中的一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上,并仍在从事煤矿井下采矿作业,只生育一个女孩的,可生育二胎;河北、山东等地规定从事海洋作业的沿海渔区的渔民,只有一个子女的可生育二胎;山东省还规定夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力,只生育一个女孩的也可再生育一个孩子。

作者:xiangdong 来源:象洞家园网
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