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谈心同创和谐 说事共谋发展

时间:2010-11-10 12:05:58 点击:

  核心提示:为进一步畅通信访渠道,方便群众表达诉求,让群众有地方说事、有地方出气、有地方讲理,武平县象洞乡以科学发展观为统领,解放思想、先行先试,积极创新群众工作方法,充分利用村级组织活动场所,开展以“听民声、解民困、聚民心”为主要内容的“村民谈心说事日”活动...
    为进一步畅通信访渠道,方便群众表达诉求,让群众有地方说事、有地方出气、有地方讲理,武平县象洞乡以科学发展观为统领,解放思想、先行先试,积极创新群众工作方法,充分利用村级组织活动场所,开展以“听民声、解民困、聚民心”为主要内容的“村民谈心说事日”活动,把真诚沟通作为化解矛盾的主要原则,把谈心活动作为转变干部作风的主要载体,把广纳良言作为推动发展的主要渠道,设立村民谈心说事室,建立谈心说事机制,规定每周三为村民集中谈心说事日,架起了干群沟通的连心桥,为畅通群众诉求和建言渠道,及时发现、解决关于群众切身利益的热点、难点问题,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,构建和谐社会搭起了新平台。

  说谈方式

    1、定时定点谈心。统一将每周三定为村民谈心说事日,由挂村乡干部、村两委干部、县乡人大代表、乡相关分管领导或部门负责人,根据谈心说事接待人轮流表安排,在村谈心说事室接待谈心说事人,进行谈心说事,听取群众诉求。也可以事前结合当前中心工作或根据工作需要,约定事项、对象和适合地点进行说谈,约谈对象可以是村民代表、村民组长、党员、离退休老干部、致富能人、外出乡贤、农村“六大员”等等。

    2、登门入户说谈。本着方便村民的原则,对住所较远或村民有特殊情况如因生产经营忙、身体不适、涉及隐私等原因,无法在确定的时间到村部说事的,由乡村干部登门入户说谈。

    3、急事即时说谈。对于突发事件、急难事、特殊事,干部即时去说谈,并做好记录,确保及时说谈、及时办理、及时解决问题。

    说谈要求

    1、三个把握。把握说谈主线——把学习贯彻科学发展观和十七届三中全会精神作为始终坚持的一条主线,扎实有效地开展村民谈心说事活动。把握说谈宗旨——着力民生、促进和谐、推动发展,切实解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。把握说谈内容——谈心说事内容涉及方方面面,一是听取党的路线方针政策、国家法律法规和县、乡、村决策部署的贯彻落实情况;二是村民对项目建设和招商引资提出意见建议以及提供信息情况;三是农村低保、医保、农补等涉农惠农强农政策落实情况;四是文教卫生、计划生育、农业基础设施建设、集镇建设、道路交通、新村建设、平安建设等社会事业发展的意见建议;五是林业、土地、粮食、畜牧、烟草等主要农业改革与发展情况;六是乡村干部工作作风情况;七是接受村民诉求和咨询,及时解决矛盾纠纷;八是村两委实行村务“两公开”、“一监督”情况。

    2、三个注重。一是注重说谈程序。主要按五个程序进行,群众说事(做到“四有”,即有谈心说事室、有专人接待、有说事记录、有答复意见)—→干部问事(做到“三清”,即把群众要求办的事情问清,原因摸清,要求弄清)—→集中议事(做到“三议”,即对反映的涉及群众利益、社会经济发展等重大和疑难问题,由乡村干部、党员代表、村民代表、老干部代表等共同组成“议事会”,进行集体研究,做到“一般性问题一月一议,急难性问题随说随议,全局性问题村民代表会议共同议”)—→及时办事(做到“三办”,即对群众反映的一般性问题,指定干部限期包办;对需要一定资金才能办好的事,筹集资金、集中力量保障办;对难度较大的事,成立工作小组办,并将拟办事项、办事责任人,办理期限等在村务公开栏进行公开,实行公开督办)—→定期评事(做到“双评”,即对上个月群众反映的事情办结结果和群众满意率进行评议、测评)。二是注重部门联动。对“村民谈心说事”中群众反映的问题,能解决的,乡村党组织立即给予解决或答复,一时难以解决的,做好耐心说服解释工作;对单靠乡村党组织的力量无法解决的,联系协调有关部门共同解决,从而形成上下左右联动,标本兼治,综合治理的工作合力。三是注重建章立制。任何一项制度出台后,贵在坚持。实践证明,“村民谈心说事日”制度是一项看得见、摸得着、可学、管用的好制度。为确保这一制度能持续运作,抓出成效,另外还出台了首谈责任制、办事情况反馈制、督查回访制。首谈责任制,即负责接待的乡村干部作为第一责任人,全程负责说谈群众反映问题的跟踪落实。办事情况反馈制,即通过村务公开栏公开、入户通报告之等形式,及时反馈为民办事结果,形成“村民说事——干部办事——结果反馈”的循环格局,做到事事有着落,件件有回音。督查回访制,即乡党委每季度一次对活动开展情况进行督查和回访当事人,了解掌握活动动态,听取有关意见建议,及时发现问题,认真加以研究解决,确保此项制度持久深入实施。 

    3、三个着力。一是着力说谈技巧。谈心说事接待人做到笑脸迎人,热茶暖人,心话感人,沟通融洽,与群众面对面交谈,心贴心交流,真心实意听民声,诚诚恳恳闻民意,做农民的好朋友,当群众的贴心人,引导群众消除顾虑,实话实说,启发群众主动说事、议事,主动参政议政,把广大人民群众的思想统一到党委政府的决策和村两委的工作部署上来,共同努力加快发展步伐。二是着力为民办事。乡村干部主动增强责任意识、为民意识、发展意识,多做群众最想干、干部有能力干、能够干得好的事,多做看得见、摸得着、普惠民的事,多做学习政策、宣传政策、落实政策的事,多做预防矛盾、化解矛盾、解决矛盾的事,多做打基础、利长远、增后劲的事。三是着力争先创优。村民谈心说事日制度本身是一项新机制,今后更要通过创新观念、创新思路、创新机制和创新办法来推动经济、政治、文化、社会和党的建设深入开展。

    说谈成效

    象洞乡实行“村民谈心说事日”制度后,通过干部问事、村民说事、集中议事、及时办事、定期评事等五个程序,做到让村民有话好好说、有意见有地方说,起到了沟通思想、交流感情、互谅互解、改善关系、增进团结、维护稳定、构建和谐、推动发展的重要作用。自去年6月实施这一制度以来,全乡谈心说事人达928人次,解决矛盾纠纷122起,收集意见建议263条,已办结289件,限期办结112件,取得了良好成效,工作上呈现出六大变化。

    一是变小范围决策为群众集体智慧决策。谈心说事让群众参与到村两委的决策中来,维护了群众的参与权、决策权,集中了民智,体现了群众的主人翁地位,增强了工作的预见性和可操作性。如沾阳村在村民谈心说事过程中,群众反映随着农村经济的快速发展,农村文化生活还比较少,建议增加文艺活动、兴建农民文化健身公园等,引起了乡村两级的高度重视,沾阳村组建了文艺宣传队,在今年正月十四参加了象洞乡首届农民文化艺术节并获一等奖,同时在沾阳村背窝岌规划建设农民文化健身公园,列入今年十大为民办实事项目之一,目前已完成规划设计,正在做征地拆迁工作。又如针对今年村级党组织换届选举应该采取哪种方式,通过村民谈心说事平台,广泛征求党内外群众意见,许多党员群众提出要坚持公开、公平、竞争、择优的原则,乡党委及时采纳了意见,在全县范围内率先推行“一述三评”和“两推一选”村级党组织班子成员,沾阳村被县委定为村级党组织换届选举试点村,县委组织部还组织全县各乡镇党委到该村现场观摩了村级党组织换届选举全过程。

    二是变被动工作为主动配合工作。过去,许多群众对乡村两级存在诸多误解、偏见,认为乡村干部不够关心
群众的切身利益。如今乡村干部谈心说事都设在自家门口,想什么,说什么,不需要顾虑,从而拉近了干群距离,加深了感情,增加了信任,推动了许多重点难点工作顺利推进。比如,今年沾阳和谐小区建设中,通过谈心说事这个平台,乡村干部深入农户耐心宣传项目建设的重要性和工作程序,维护了群众的知情权,赢得了群众的理解和支持,在不到一周的时间就完成了涉及农户218户、面积80亩的项目用地征用手续,其中5户拆迁户还及时腾出房屋主动拆除,确保了该工程如期开工建设。又如养殖业污染综合整治是当前重点难点工作,通过村民谈心说事这个平台,乡村干部做好耐心细致的宣传教育工作,说透了污染整治的重要性和必要性,赢得了群众的理解,全乡第一批就有63户养殖户主动拆除猪场,为全乡养殖业污染综合整治起到了示范带动作用。

    三是变乡村干部要我学为我要学。实行村民谈心说事日制度,服务的主体是我们的乡村干部,服务的对象是广大农民老百姓。现在工作在第一线,什么问题也可能涉及到,大到中央、省、市、县出台的强农惠农政策,小到邻里纠纷的调解,大大小小无所不有,倘若乡村干部平时不注意学习“充电”,群众问起来就会一问三不知,乡村干部在群众中就会失去威信,干工作群众可能就不会支持你。这就无形中给我们乡村干部自加了压力,迫使乡村干部自觉转变学风,自觉加强党性修养,自觉加强党在农村的各项方针政策措施的学习,使自己真正成为农村政策知识宣传的带头人。

    四是变“干部动嘴群众跑腿”为“群众动嘴干部跑腿”。过去,乡干部经常只是“传声筒”,乡政府召开会议部署后,乡干部依样画葫芦到村里开个会后就打道回乡,真正沉下心帮助农民解决问题,排忧解难的很少,如今通过开展村民谈心说事活动,乡村互动联动,只要群众有什么困难,都能千方百计帮助协调解决。如去年官坑村养殖户钟某平有一批生猪准备出售,他来咨询生猪价格,乡干部通过网络,很快为他查到了广东的市场价,使他的生猪出售时每斤多卖了6分钱。又如我乡新上的鑫农鸽业有限公司,从公司工商注册登记到市级农业产业化龙头企业申报手续的办理都由挂钩责任人全程帮助代办,使企业在较短的时间内竣工投产。

     五是变“群众上访”为“干部下访”。化大事为小事、小事变无事。通过实行村民谈心说事日制度,让老百姓和乡村干部面对面地谈心说事,实现说有机会、讲有平台、诉有对象,减少了矛盾纠纷,破解了信访问题,维护了社会稳定,许多大事化小、小事化了,矛盾纠纷在村一级就得到解决。如沾阳村的钟某与本村钟某某因邻里纠纷,引发打架致伤,村委会调处后一方对补偿金额不能接受,村里就利用谈心说事日请乡司法所所长为其说明相关法律法规、补偿依据和标准,矛盾得到妥善解决。

    六是变上级监督为上级和群众广泛监督。过去,许多社会事业只有依靠上级组织检查评比来推动工作落实,经常出现上面催一下,下面动一下的局面。如今,通过村民谈心说事,让群众的监督权在与党员干部的沟通交流中得到落实,提高了党员干部的做事创业意识,拓宽了党风政风的监督途径。全乡规范新建了11个村的村务公开、党务公开栏,明确了村务公开目录,重申了村务公开民主管理制度,让群众更好地监督村两委工作,促进各项工作。

    实践证明,象洞乡通过搭建村民“谈心说事”平台,推动了经济社会事业的全面快速发展,老百姓致富了,党风民风得到了改善,党和人民的事业蒸蒸日上,如今象洞乡的各项工作都走在全县的前列,全乡上下呈现风正气顺、人和业兴的良好态势。(作者系象洞乡党委书记) 

作者:xiangdong 来源:象洞家园网
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