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武平人民反对违法拟建致癌垃圾焚烧发电厂-六问武平县住房和城乡规划建设局

时间:2016-7-7 18:41:29 点击:

  核心提示:为了武平的长远发展,为了我们的自己的身心健康,为了我们子孙后代的青山绿水,我们坚决拥护党和政府的领导,也绝不是煽动人民群众扰乱社会秩序,我们更坚决反对项目选址,更坚决反对项目在当地上马。我们相信党和人民应当是带领人民群众走上和谐可持续性发展的新农村道路,我们希望政府严格按照法律法规办事,真正做到为人...

武平县住房和城乡规划建设局:

贵局在2016年7月1日公示了《关于武平上杭两县生活垃圾焚烧发电可再生能源环保项目规划选址意见书批前公示》(以下简称垃圾焚烧发电厂)。作为一个在外学习生活多年的游子得知后震惊不已,这是我们祖祖辈辈生活的土地,这是我们永远的精神家园,我们拼死也决不允许任何人糟蹋这片美丽的家乡,我们坚决反对垃圾焚烧发电厂的兴建,理由如下:



一.项目必要性和紧迫性

1.从建设垃圾焚烧发电项目的经济可行性考虑,单个项目的生活垃圾处理规模最少必须达到500吨/日。因此目前拟建垃圾发电项目的地区每天收集后集中处理的生活垃圾必须达到500吨以上,至少是在项目开始运行时必须达到500吨以上(项目的建设期一般为1年半到两年)。请问该项目是否可以达到500吨/日的标准?退一步讲,如果没有准确的垃圾收集量数据,以下两个条件必须满足。

(1).当地人口。目前,中国城镇每个人每天产生的垃圾约为1公斤。考虑实际能够收集到的垃圾为实际产生垃圾的80%,因此拟建垃圾发电项目地区的常住城镇人口必须达到60万以上(注意,这里不包括农村人口,农村人口一般居住比较分散,垃圾不便收集,同时由于农村生活习惯不同,垃圾热值一般达不到焚烧要求)。请问项目周边是否有60万的人口?

(2).垃圾收运系统,满足人口和垃圾量的情况下,拟建垃圾发电项目地区必须建有较完善的垃圾收运系统,包括垃圾中转战、垃圾运输车等,而且垃圾收运系统必须覆盖全部城镇地区,请问该项目是如何规划的?请问能够满足吗?


   2.生活垃圾热值

生活垃圾不加辅助燃料就能够进行焚烧发电要求垃圾的热值一般需要达到4187kJ/kg(1000kcal/kg)以上。这要求拟建垃圾发电项目地区城镇居民燃气化率必须达到80%以上(生活烧煤的居民不能超过20%)。请问项目满足条件了吗?


二.项目技术落后,后患无穷

目前垃圾焚烧发电项目在欧美等诸多国家都是被明令禁止的,在国内也是被逐渐叫停的项目。垃圾焚烧实质是属于污染转移的方法,把固态垃圾转化为液态、气态的技术方案,更扩大了污染的范围。焚烧产生的气体中可能有二恶英、氮氧化物等副产物,这是致癌的最重要物质,一旦建成,周边村镇将成为“癌症村”;焚烧后流出的废水含有大量毒害物质,不易处理;焚烧产生的底泥含有重金属等;焚烧产生噪音、粉尘,垃圾焚烧厂产生的飞灰,属于危险废弃物,编号为:HW18,按照日处理100吨,飞灰按照最小比例3%产生量,日处理100吨垃圾,年运行360天,即年产生1080吨飞灰,在起风的季节,将完全覆盖武平和上杭全境,无论你是在十方、通桥的寒舍中,还是在武平、上杭的办公楼内,风之所至,无一幸免。




三.紧靠居民区和水源地,选址不科学

    2008年国家环保部、发改委、能源局联合颁布《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》(环发[2008]82号),通知第三条明确规定:建设生物质发电项目应充分结合当地特点和优势,合理规划和布局,防止盲目布点。生活垃圾焚烧发电项目建设,要以城市总体规划、土地利用规划及环境卫生专项规划(或城市生活垃圾集中处置规划等)为基础,确定合理的布局及建设规模; 通知第三条明确规定,在生物质发电项目环境影响评价及审批工作中,必须做到:
  (一)切实做好生物质发电项目的选址和论证工作。
  (二)做好污染预防、厂址周边环境保护和规划控制工作,应根据污染物排放情况,明确合理的防护距离要求,作为规划控制的依据,防止对周围环境敏感保护目标的不利影响。
     ......

     在附件选址中,法规明确写到:“厂址选择
  按照原建设部、国家环境保护总局、科技部《关于印发〈城市生活垃圾处理及污染防治技术政策〉的通知》(建城〔2000〕120号)的要求,垃圾焚烧发电适用于进炉垃圾平均低位热值高于5000千焦/千克、卫生填埋场地缺乏和经济发达的地区。
  选址必须符合所在城市的总体规划、土地利用规划及环境卫生专项规划(或城市生活垃圾集中处置规划等);应符合《城市环境卫生设施规划规范(GB50337-2003)》、《生活垃圾焚烧处理工程技术规范(CJJ90-2002)》对选址的要求。


  除国家及地方法规、标准、政策禁止污染类项目选址的区域外,以下区域一般不得新建生活垃圾焚烧发电类项目:
   (1)城市建成区;
 (2)环境质量不能达到要求且无有效削减措施的区域;
 (3)可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域。”

   1.垃圾焚烧厂周边是典型的山地盆地,四周群山环绕,而垃圾焚烧项目厂址所在地在上风向,不管是东北风还是西南风,武平地界周边全年都将受到空气污染的影响,不利于废气和飞灰等的扩散和降解;同时,属于上杭县的水源上游,一旦建成,污染了土壤和水源,直接危害饮用水和灌溉用水,导致大量的病患。


2.厂址距离各地居民区(武平高梧村、彭寨村、熊新村、乐畲村,上杭通桥村)居民区,周边5公里之内居住着5.6万居民,许多村片区都在垃圾焚烧发电厂安全距离2.5公里内,属于重度污染区。


3.焚烧厂项目选址在武平东大门,是国道205线必经之路。而目前武平正在全力打造梁野山5A景区项目,该项目是省市重点项目,也是国家专项基金支持项目,总投资10亿元,外地客人及旅外乡贤一进武平地界就臭气熏天,针对没有大局观,发展观的行为,我们很不理解。请问因焚烧厂影响梁野山5A景区,是否得不偿失?因该项目影响后期梁野山评级或降级,是否需要“行政问责“”垃圾焚烧厂相关负责人?



四.项目程序不合理,违规操作

1.根据《中华人民共和国环境保护法》第五十三条:公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。焚烧厂项目应当事先进行环保调查并充分征询民意,截至目前,涉及范围内村委会和村民并未对事先接到相关的征询意见,属于政府“暗箱操作”;

2.根据《中华人民共和国环境保护法》第五十五条  重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况,接受社会监督。

3. 根据《中华人民共和国环境保护法》第六十八条第七款,应当公开项目信息,武平县住房和城乡规划建设局文件公示的《关于武平上杭两县生活垃圾焚烧发电可再生能源环保项目规划选址意见书批前公示》只有简单的项目概况、公示方式和地点、公示时间、联系方式,垃圾焚烧厂属于国家重点监控企业,根据2014年1月实施的《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》第十八条:企业应将自行监测工作开展情况及监测结果向社会公众公开,公开内容应包括:

(一)基础信息:企业名称、法人代表、所属行业、地理位置、生产周期、联系方式、委托监测机构名称等;

(二)自行监测方案;

(三)自行监测结果:全部监测点位、监测时间、污染物种类

及浓度、标准限值、达标情况、超标倍数、污染物排放方式及排放

去向;

(四)未开展自行监测的原因;

(五)污染源监测年度报告。


 4.项目报批需要经过省发改委、建设、国土、林业、电力等部门审批后才能通过。请问项目有无各部门环保评估报告?目前公示的通告中又包含了哪些法律规定的内容?

 

五.违背党和中央政策,危害革命老区健康发展

    武平上杭都是红色热土,这是一片曾为新中国诞生而浴血奋战,为革命作出重大贡献的老区。习总书记多次讲到“要让老区人民过上更加幸福美好的生活”,并将其提高到政治责任的高度来认识,郑重地指出,“加快老区发展,使老区人民共享改革发展成果,是我们永远不能忘记的历史责任,是我们党的庄严承诺”。习近平总书记也曾说“绿水青山,就是金山银山”,当前“项目落地,扶贫攻坚、生态环保”三大战役的方针,也把环保工作列入国家发展战略,提倡绿色环保可持续发展。焚烧发电厂项目的落地,显然是违背党和中央政策,危害革命老区健康发展。


六.地方财政支付能力

垃圾发电厂的建设和投入成本很高,基本比同等规模的火力发电厂增加一倍成本左右,垃圾发电项目投资大,运行费用较高,单靠电费收入无法满足垃圾电厂的日常运行,当地政府必须支付一定的垃圾处理补贴费。按垃圾处理规模为500吨/日的项目计算,国家规定每吨生活垃圾的补贴费用不能少于55元,因此每年需要支付约1000万元的垃圾处理补贴费,请问这些费用是企业承担还是财政承担,如果是政府买单,这些费用是否又将转嫁到普通老百姓身上?


目前党和政府正在狠抓党风廉政建设,更在全国范围内“打老虎打苍蝇”,我们不仅要问,这样一个明显不符合当地发展的项目为何会立项?这其中,是否存在着行政不作为的问题?甚至是腐败、寻租的问题?我们也希望政府在听证会上拿出相关的审批文件,相关部门召开新闻发布会澄清,同时,作为合法公民,对项目中的违法问题,我们也保留邀请全国媒体机构、民间环保机构调查、检举违法责任人,让公检法、纪委部门揪出”害群之马”的权利。


为了武平的长远发展,为了我们的自己的身心健康,为了我们子孙后代的青山绿水,我们坚决拥护党和政府的领导,也绝不是煽动人民群众扰乱社会秩序,我们更坚决反对项目选址,更坚决反对项目在当地上马。我们相信党和人民应当是带领人民群众走上和谐可持续性发展的新农村道路,我们希望政府严格按照法律法规办事,真正做到为人民服务,实现习近平总书记提出的“让人民过上更好的生活”中国梦!


(文中资料来源于网络及国家公开出版的资料,文中观点代表个人观点,法律追责本人独自承担,与其他人员及组织无关)


顺颂

政祺

 

                                 ——一名身在外地心忧故乡的游子


                                               2016年7月7日

作者:伯玉 来源:象洞家园网
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